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工商银行短信扣款失败且未交费时，可以采取以下措施。
1、了解失败原因：需要了解短信扣款失败的原因，可能是因为账户余额不足、账户状态异常、网络问题或其他原因导致的，可以通过工商银行的网上银行、手机银行或者客服热线查询账户状态及交易明细。
2、补交费用：如果是因为账户余额不足导致的扣款失败，及时补交费用即可，可以通过网上银行、手机银行或前往银行柜台进行缴费。
3、联系银行客服：如果无法确定失败原因或者遇到其他问题，可以联系工商银行客服寻求帮助，客服人员会查询具体情况并给出相应的解决方案。
4、及时处理：为了避免影响银行账户的正常使用，建议及时解决短信扣款失败的问题，否则，可能会影响账户的正常功能，甚至产生违约金等额外费用。
为了更好地管理自己的银行账户，可以定期查看银行账户交易明细，及时了解账户情况，确保账户安全。
仅供参考，请根据实际情况选择合适的解决方案，并谨慎处理相关事宜，如有任何疑问，工商银行客服将随时提供支持和帮助。